虹口区“十一五”规划中期执行情况的报告一、“十一五”规划中期执行情况总体评价“十一五”以来，在中共虹口区委、区政府的正确领导下，全区人民坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发下面是小编为大家整理的【发改报告】虹口区“十一五”规划中期执行情况报告（完整）,供大家参考。
虹口区“十一五”规划中期执行情况的报告
一、“十一五”规划中期执行情况总体评价
“十一五”以来，在中共虹口区委、区政府的正确领导下，全区人民坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，着力转变经济发展方式，着力推进“一区一街一圈”建设，着力改善社会民生，抓节点、抓推进、抓落实，“十一五”规划中期执行情况良好，为全面完成“十一五”规划确定的目标任务奠定了基础。
1、区域经济实现预期增长。
区级财政收入稳步增长，预计2008年末达到38.89亿元，比上年增长10%。主导产业支撑作用增强，以航运服务业为引领的四大主导产业占区级税收比重达到76.1%，其中航运服务业占区级税收的比重达到13.9%。市场消费增势良好，社会消费品零售总额实现两位数增长。固定资产投资稳步增长，“十一五”中期累计完成253.9亿元。商务楼宇开发力度加大，占房地产开发比重达到39.3%。非公经济健康发展，占全区三级税收比重达到57.3%。外商直接投资规模扩大，累计完成合同金额12.8亿美元。企业创新能力逐步提高，新增市、区两级企业技术中心6家，市、区两级“科技小巨人”企业8家。截至2007年末，全区高科技企业知识产权拥有量达到830件，每十万人发明专利授权数达到12.8件。
2、人民生活质量不断提高。
社会事业加快发展。全面落实免除义务教育阶段公立学校课本费和作业本费政策。全区10个街道均设立社区卫生服务中心，启动社区卫生服务综合改革，建成“全国中医药特色社区卫生服务示范区”，每万人口预防保健经费达到50万元。积极开展迎奥运、迎世博等系列文化体育活动。妇女儿童、人口计生等事业迈上新台阶。社会保障力度加大。累计新增就业岗位9.1万个,城镇登记失业率控制在4.5%的目标内。新增养老床位累计达到3500张，享受居家养老服务的老年人总数累计达到1.1万人。完成“平改坡”和旧小区“平改坡”综合改造52.6万平方米、旧小区成套率改造13.4万平方米、“百弄整治”17万平方米。廉租住房政策受益面进一步扩大，完成廉租住房政策落实2616户。
3、城市建设和管理全面推进。
市政基础设施加快建设。完成轨道交通4号线和8号线建设，推进10号线和12号线建设。基本完成外滩通道和新建路隧道工程的动拆迁任务。启动北外滩交通枢纽建设前期工作。完成河南北路-宝山路、广粤路等12条道路的拓宽改造和辟通。完成多伦11万伏、祥德3.5万伏变电站等工程建设。北外滩22万伏变电站、新汉阳雨水泵站、公平路轮渡站等工程按照时间节点推进。市容面貌更加优美。完成百路优化工程建设。拆除各类违法建筑近6万平方米。完成北外滩滨江绿地建设6万平方米。截至2007年末，全区人均公共绿地面积1.9平方米，城区绿化覆盖率达到19%。节能减排工作成效突出。2006年和2007年区单位增加值能耗分别下降5.71%和4.76%。全面完成第三轮“环保三年行动计划”，重点监管企业污染物稳定达标排放率达到100%。2007年工业二氧化硫污染物年排放量控制在市政府下达的目标范围内。
二、“十一五”规划中期经济社会发展目标和主要指标完成情况
围绕“十一五”规划的主要发展目标，加快调整经济结构，加强建设创新能力，着力解决民生问题，切实改善城区环境，各项工作有序推进，“十一五”中期，主要指标基本达到“十一五”规划的节点要求。
1、“三个基本、一个建成”的发展目标取得阶段性成果。
航运服务集聚区初显形象。新增航运企业800余家，一批境内外知名航运物流企业落户北外滩。通过改扩建，航交所“一关两检”口岸服务功能明显增强，上海国际航运物流人才服务中心、上海国际航运研究中心落户北外滩。我区成为全国首个邮轮发展实验基地，“爱兰歌娜”号邮轮正式开通了以北外滩为母港的国际邮轮定班航线。
两翼地区开发加快推进。北外滩沿江地区形态初显。西端外滩茂悦大酒店全面营业，东端瑞丰国际大厦投入使用，中部以国际客运中心为标志的商办和公共设施建筑基本成形。白玉兰广场开工建设。四川北路沿线重点项目陆续建成。完成叶大昌商厦、新凯福大厦改建，建成凯润金城、嘉和国际大厦、海泰时代大厦等商务商业楼宇。虹口足球场综合交通枢纽项目顺利开工。两翼地区已建和在建项目总量超过170万平方米。
虹镇老街地区旧区改造艰难推进。规划确定的范围涉及9个街坊的改造任务，其中，1个街坊已经拆平，2个街坊拆迁正在推进，3个街坊已取得拆迁许可证，其余3个街坊改造尚未启动。已经动迁居民1273户，拆除二级旧里以下房屋4.1万平方米。
上海市文明城区成功创建。顺利通过上海市文明城区创建的考核测评。凉城等6个街道被评为上海市文明社区，建成168个市级文明小区和320个区级文明小区，51个市级文明单位和260个区级文明单位。
2、“十一五”规划主要指标中期完成情况总体良好。
19项指标体系指标总体完成情况：
达到进度指标16项，其中外商直接投资合同金额和新增养老床位数2项指标已经提前完成“十一五”规划目标。
3项指标暂时落后于中期进度，分别是区级财政收入、非公经济占三级税收比重和户籍人口指标。
27项发展重点和主要任务涉及指标总体完成情况：
达到进度指标24项，其中新建社区卫生服务中心、全区公共文化场馆总面积等7项指标提前完成“十一五”规划目标。
2项指标暂时落后于中期进度，分别是北外滩地区建成的建筑体量和四川北路新增商业商务设施指标。
新增社工数因2006年居委会换届选举之后开始实行“议行合一”模式，原由居委会“议行分设”模式确定的500名社工队伍建设指标不再做统计。
三、“十一五”期末完成情况预测
“十一五”以来，我们在产业结构调整、节能减排和社会发展等方面取得了一定成效，经济社会发展更加协调，经济环境建设更加和谐，“十一五”规划总体执行情况良好。但发展过程中也面临着一些新挑战、新变化和新要求。国际金融危机波及面广，全球经济增速明显放缓，为抵御国际经济环境对我国的不利影响，国家已出台了一系列促进经济发展的政策，同时加大了基础设施、民生工程、生态环境建设等工作力度。上海筹办、举办世博会也对改善市容环境、改进城市管理、加快城市建设提出了更高的要求。
根据“十一五”规划中期执行情况，结合虹口实际，综合考虑发展面临的新形势，对虹口区“十一五”规划提出的各项主要指标2010年完成情况预测如下：
19项主要指标中，约束性指标5项，分别是居民平均期望寿命、与人民生活密切相关的主要食品抽检合格率、重点监管企业污染物稳定达标排放率、城区污水处理率和绿化覆盖率，力争2010年末全部完成；预期性指标10项，其中区级财政收入指标完成难度较大，其余9项预计能够完成；导向性指标4项，除户籍人口指标较难完成外，其余3项预计能够完成。
发展重点和主要任务涉及的27项指标中，除新增社工数指标不再做统计外，其余26项指标预计均能够完成“十一五”规划目标。
为全面实施和完成好“十一五”规划，必须看到发展过程中还存在着一些亟待解决的问题，主要有：受区内可开发利用土地减少、尤其是新增住宅供应量大幅下降和近期股市下跌影响，房地产业和知识服务业稳定发展难度增大，四大主导产业内部结构有待进一步优化。非公经济占区域经济总量的比重不大，内外开放的质量和水平还不够高，区域经济发展活力有待进一步增强。创新成果总量不大，企业创新主体地位尚不凸显，区域创新能力有待进一步提升。受房产市场波动、动迁难度加大、有效房源紧缺等多重因素影响，旧区改造和部分项目建设进度落后于计划目标，完成“十一五”规划目标任务艰巨，城区建设和旧改速度有待进一步加快。社会管理和建设的难度增加、复杂性增强，解决民生工作的机制体制有待进一步健全和完善。
四、进一步实施好“十一五”规划的对策措施
虹口区“十一五”规划首次将发展指标分为约束性、预期性和导向性三类，其中约束性指标必须完成，预期性和导向性指标随着经济社会形势变化，完成预期也可能发生变化。但在规划的实施过程中，我们必须进一步坚定信心、采取措施、落实责任，确保经济平稳较快发展，确保民生持续得到改善，使“十一五”规划目标和各项工作任务得以顺利完成。
1、坚定信心，努力推进科学发展。
继续深入贯彻落实党的十七大精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，充分认识和分析发展环境的复杂性、多变性，保持清醒头脑，继续解放思想，把发展作为第一要务，用发展去解决“十一五”规划实施过程中面临的问题和挑战。敢于攻坚克难，坚定发展信心，化压力为动力，变挑战为机遇，紧紧围绕“十一五”规划提出的发展目标和主要任务，咬住目标不放松，针对经济社会发展的关键环节和重点难点问题，深入研究，加强分析，认真应对，进一步转变经济发展方式，进一步聚焦“一区一街一圈”建设，进一步改善人民生活，努力完成“十一五”规划确定的各项目标任务。
2、采取措施，统筹经济社会协调发展。
进一步整合资源，促进资源集约利用，提高经济社会发展的质量和效益。认真贯彻落实国务院和市政府出台的各项政策。加强政策学习和衔接，进一步制定和完善我区的相关政策，确保各项政策落地，最大限度发挥政策效用。加快转变发展方式，形成以服务经济为主的产业结构，大力发展总部型经济、外向型经济，提高楼宇经济的贡献度。切实落实好节能减排和环境保护各项工作措施，进一步推进资源节约型、环境友好型城区建设。围绕就业、社保、住房、教育、卫生等民生问题的重点和热点，继续推进一批政府实事项目建设，改善生活环境和质量，促进人的全面发展，让发展的成果更多的惠及全体人民。
3、落实责任，保障“十一五”规划顺利实施。
抓好目标任务的细化落实。继续做好各项目标任务完成情况的跟踪和分析，找出实施过程中的不足之处和薄弱环节，尤其是对部分完成有难度的指标任务，要制定针对性措施，进一步细化指标，分解到部门，责任到人，确保工作任务的顺利推进。加强政府自身建设。进一步转变政府职能，完善机制体制，增强工作合力，切实提高政府行政效率和执法水平，为区域经济社会发展创造更加良好的发展环境。
推荐访问:虹口区 报告 十一五 【发改报告】虹口区“十一五”规划中期执行情况报告